2026全球人工智能与教育发展报告

打开社交平台,到处都是 AI 改写作文、秒解习题的故事。很多人默认,算力足够强大,就能抹平全世界教育的鸿沟。但 AI 从来不是教育困境的万能解药,它能放大优势,同样也会放大原本就存在的不平等。很多家庭看见的是 AI 带来的学习捷径,世界另一头,还有海量孩子连稳定上课的机会都还没有拿到。

数据显示,2024 年全球大约有 2.73 亿儿童与青少年处于失学状态。不同地区之间的差距触目惊心,全球小学按时完成率是 88%,但低收入国家仅仅只有 60%。到了高中,全球完成率为 61%,低收入国家直接下滑至 20%。也就是说,不少孩子还没有机会坐进教室,技术浪潮就已经扑面而来。如果 AI 项目只服务网络通畅、师资完备的群体,新技术只会进一步拉大教育的鸿沟,而不是消弭它。

互联网普及度同样在制约 AI 教育落地。调研显示,2025 年全球互联网使用率达到 74%,但非洲地区仅有 36%。城乡之间、男女之间的数字落差真实存在。很多 AI 教育方案默认每个人随时有高速网络、全新设备,可现实中大量学习者要面对网络卡顿、设备多人共用,甚至完全离线的环境。一套看起来无比先进的智能学习系统,在基础条件跟不上的地方,几乎很难发挥实际作用。

不止是硬件缺口,师资的巨大缺口同样不能被 AI 轻易填补。按照测算,为了在 2030 年达成基础中小学教育目标,全球还需要新增 4400 万名教师。AI 可以帮忙备课、整理习题、生成教学素材,却没有办法替代教师面对孩子时的情绪回应、课堂观察和人际互动。不少地方寄希望于用 AI 填补教师短缺,却忽略技术只是辅助,人的判断和关怀,依旧是教育质量的核心支柱。

现在很多人评判 AI 教育,习惯看模型参数有多强大,界面多酷炫,能一秒生成多少套练习题。但真实的评判标准,其实要看普通学习者能不能获得真实、可以迁移的学习能力。这里藏着一个很容易被忽略的现象,就是任务表现不等于真实学习。不少学生借助 AI,可以快速写完作业,交出一份完整漂亮的成品。可一旦拿走 AI 工具,独立解题、思考的能力就会大打折扣。

不少一线观察都印证了这一点。当 AI 直接给出完整答案,学生跳过检索、推理、自我解释的思考过程。作业分数看着好看,但并没有沉淀成长久记忆。这提醒我们,AI 可以帮我们省去无关的繁琐劳动,却不能直接替学习者完成核心认知加工。真正的学习,本就包含一部分必要的困难,跳过挣扎思考的环节,看似高效,实则剥夺锻炼思维的机会。

那什么样的 AI 使用方式才更合理?不是全盘拒绝,也不是毫无边界放开。更稳妥的节奏,是先独立思考,再寻求 AI 辅助,最后练习脱离 AI 独立完成。AI 扮演脚手架的角色,提供提示、素材、分层引导,等到学习者能力提升,就要逐步撤掉这套支架。脚手架的意义是扶持人往前走,而不是让人一直依靠支架行走。如果支持机制永久生效,辅助工具就直接变成了思考的替代品。

这也改变了我们看待测评的思路。只看有 AI 加持下的作业成果,远远不足以评判学生真实水平。一套完整的评价,要兼顾四个维度,有工具协助的即时表现,撤除工具后的独立作答,隔一段时间之后的知识延迟保持,还有把知识迁移到全新陌生场景的解决能力。只盯着作业产出,我们很容易被光鲜的表面表现蒙蔽,看不到底下能力的空洞。

放眼全球,各个国家面对 AI 进校园,走出了截然不同的道路。欧洲选择风险分级治理,把招生、评分这类高影响的教育行为划入严格监管范围;英美侧重公共工具透明记录,要求讲清楚 AI 系统的数据源、人工审核流程;新加坡、日本聚焦分学段场景规则,明确不同年纪什么任务可以用 AI,什么要谨慎使用。

而国内的实践,立足教育数字化基础,搭建公共智慧教育平台,出台中小学 AI 使用相关指引,同步推进教育大模型参考框架,以跨部门行动计划,覆盖从课堂教学、科研到安全治理的完整链条。各个国家没有统一标准答案,但共识正在慢慢形成:教育目标永远排在技术前面,先想清楚我们要培养人什么能力,再挑选适配的 AI 工具,而不是反过来,被技术牵着教育目标走。

很多学校、老师、家长很容易陷入误区,把个性化学习等同于孩子一个人对着屏幕自学。真正的个性化,不代表孤立学习。有效的模式,是个人诊断之后,开展小组教学,开展共同任务,教师全程介入调整。AI 给出的分析结果,可以作为参考,但不能直接决定学生的全部学习路径。算法的推断只是基于行为数据得出的猜想,一定会存在误判,需要教师结合课堂真实情况修正。

学习者模型输出的标签,不能直接等同于孩子真实的能力。系统从答题时长、作答对错做出推断,可沉默、做题慢,背后原因五花八门,可能是语言障碍,设备问题,情绪紧张,而不单单是能力不足。所以系统给出的判断,最好附带置信度、证据来源,同时留给学生和教师修改、申诉的通道。我们不能简单把算法给出的标签贴在孩子身上。

AI 素养的内涵,也远不只是学会怎么跟大模型对话。很多人以为,会写提示词就算掌握 AI 素养。可真正的 AI 素养,包含辨别信息真伪,识别模型的局限,会核验输出内容,更重要的是,拥有拒绝 AI、退出 AI 工具的能力。学习者有权选择不借助 AI 完成任务,拥有非 AI 的备选路径,这常常被很多方案忽略。如果所谓自愿使用,却没有别的备选方案,那这份自愿本身就是虚假的。

教师的角色,同样不会被 AI 消解。AI 擅长素材检索、批量生成练习、草拟反馈,但是课程适配审核、对学生的期望、人与人之间情感沟通,是教师不可转移的责任。人机互补的理想状态,不是 AI 替代老师干活,而是把教师从重复性事务中解放出来,把更多时间花在观察学生想法,开展小组讨论,处理个体的学习困境。

教育还需要重新审视采购 AI 产品这件事。不少机构采购只看功能演示,却忽略可退出能力。一旦供应商停止服务,全部教学资源、学生记录跟着锁死,整个教学工作就陷入被动。采购时,要优先挑选接口开放,数据可以导出,支持离线运行的方案。同时提前核算完整全周期成本,不只是一次性购买费用,还有后续维护、培训、故障处置的开销。

AI 走进教育,是不可逆转的时代浪潮。但技术本身不会自动带来公平和优质教育。真正决定 AI 教育成败的,不是模型多炫酷,而是能不能守住教育的底层逻辑:保护人的独立思考,尊重现实资源差异,守住教师的核心地位,把学生真实可迁移的能力,当做所有技术落地的最终标尺。

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